南非非法线上博彩流水被指高达5万亿兰特 求助菲律宾等境外监管机构封堵
6月24日，南非国家博彩委员会向国会贸易、工业与竞争事务委员会汇报称，大批未取得南非本地许可的境外线上博彩平台，正在持续吸引南非玩家下注。监管部门估算，相关非法或不合规平台产生的累计投注流水可能高达5万亿南非兰特。
需要特别说明的是，5万亿兰特指累计投注流水，并不是平台实际赚取的收入，更不是净利润。目前公开报道也未披露这一估算数字的完整计算方法及具体统计周期，因此应将其视为监管部门向国会提交的市场规模估算。
境外有牌照，不代表能在南非合法经营。
南非国家博彩委员会代理首席执行官隆吉莱·杜克瓦纳表示，监管部门发现，部分进入南非市场的线上赌场和博彩网站，持有直布罗陀、马耳他、菲律宾或英国颁发的牌照。但这些平台并未获得南非本地博彩监管部门批准。
也就是说，即便平台在发牌地属于持牌企业，只要未经南非许可便面向当地用户招揽投注，在南非仍属于非法或不合规经营。
这类跨境平台通常将服务器、公司主体和牌照设置在境外，南非执法部门难以直接调查、处罚或冻结相关资金，也使当地玩家面临提款纠纷、个人信息泄露及资金无法追回等风险。
南非已联系英国、马耳他监管机构。
杜克瓦纳表示，南非方面已经与英国及马耳他的博彩监管机构接触，部分回应较为积极。
下一步，南非国家博彩委员会还计划与菲律宾和直布罗陀有关监管机构交涉，要求其阻止旗下持牌运营商继续未经许可面向南非市场提供博彩服务。
南非方面还称，已向部分涉事平台发送停止经营通知。
不过，目前官方尚未公布具体涉及哪些博彩网站，也未说明境外监管机构会采取限制服务地区、处罚运营商或撤销牌照等哪种措施。
5万亿兰特不能与750亿兰特直接比较。
部分报道同时提到，南非受监管博彩市场规模约为750亿兰特，这很容易让人误以为：非法平台“赚走”5万亿兰特，而合法平台只赚750亿兰特。
这种理解并不准确，因为两个数字的统计口径不同。
南非国家博彩委员会公布的2024至2025财年数据显示，全国受监管博彩市场的投注流水约为1.5万亿兰特，博彩毛收入约为745亿兰特。
其中：投注流水是玩家反复下注形成的累计金额，同一笔钱赢回后再次下注也会被重复计算；博彩毛收入是投注金额扣除返还给玩家的奖金后，运营商留下的金额，但仍未扣除人员、营销、技术、税费等经营成本，因此也不等于净利润。
所以，非法市场的5万亿兰特估算值，应与合法市场约1.5万亿兰特的投注流水进行口径比较，而不能直接与约750亿兰特的博彩毛收入相比。
拟封锁非法网站及网络地址。
除寻求境外监管机构协助外，南非国家博彩委员会还在与通信主管部门、警方、南非独立通信管理局及地方博彩监管机构合作，研究封锁非法博彩平台的网站和网络地址。
监管部门还准备向国家博彩政策委员会提交报告，讨论线上博彩、投注交易平台、历史损失追踪以及现行法规和税收制度等问题。
南非议员认为，跨境线上博彩的发展速度已经超过现有监管和技术执法能力，传统依靠本地牌照检查和线下查处的方式，难以应对可以随时更换域名、服务器和支付通道的境外平台。
